《茂县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2023-2030年）》解读

茂县人民政府办公室关于印发《茂县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》的通知

《茂县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2023-2030年）》于2023年6月19日公布实施，为便于各级各部门更好地理解方案，现解读如下。

一、编制背景 

为认真践行习近平生态文明思想，贯彻落实《关于加快推进生态文明建设的意见》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》以及落实省委政府高质量发展战略行动要求，深化“绿水青山就是金山银山”科学内涵，探索茂县模式和做法经验，根据生态环境部及省生态环境厅关于“绿水青山就是金山银山”实践创新基地（以下简称“两山”基地）的要求，按照县委、县政府工作安排，委托四川省生态环境科学研究院编制了《茂县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案（2023-2030年）》。

二、编制依据

实施方案依据《关于开展第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地遴选工作的通知》（环办生态函〔2021〕353号）和《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》文件要求基础上，结合我县实际情况编制形成。

三、主要框架及内容

实施方案共有七个方面，三个重点内容构成。

1.建设背景与意义。涵盖茂县“两山”基地建设背景和重要意义2项。

2.区域概况。涵盖茂县区域概况、自然状况、经济社会状况和资源状况4项。

3.“两山”实践探索成效与问题分析。涵盖“两山”实践探索进展与成效，存在主要问题和挑战分析，凝练总结已有的典型案例4项。其中，凝练总结已有的典型案例是实施方案的第一个重点内容。已总结出的典型案例有4个：一是“特色农产品创收益，‘茂县李’擦亮金招牌”，二是“创新合作机制，‘六月红’花椒走向全国”，三是“传承羌族文化遗产，古羌城振兴促发展”，四是“推进农文旅融合发展，坪头村的‘致富密码’。

4.总体思路。涵盖指导思想，基本原则，实施范围及年限、总体目标，建设指标5项。其中，建设指标是实施方案的第二个重点内容，主要从构筑绿水青山、推动“两山”转化、建立长效机制等方面开展工作，根据生态环境部《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》，评价2022年指标现状，提出2023-2030年目标值。

5.重点任务。涵盖加强国土空间用途管控，守护绿水青山；筑牢“两山”转化生态屏障，高水平保护生态环境；拓宽“两山”转化途径，创新驱动绿色高质量发展；打造“两山”文化品牌，推动绿色惠民富民；完善“两山”转化制度，建立长效常态保障机制共5项。

6.工程项目。工程项目是实施方案的第三个重点内容。为顺利创建“两山”基地，围绕构筑绿水青山、推动“两山”转化、建立长效机制，完成三大工程建设项目，共计41项，总投资36.4654亿元。

7.保障措施。涵盖组织、制度、资金、机制、人才五项保障措施。