《关于加强森林草原湿地资源保护发展重点工作的令》政策解读

茂县林长令

第1号

《关于加强森林草原湿地资源保护发展重点工作的令》已经县林长同意，现予发布执行。

                      县林长：唐远益   杨健

                     2023年1月12日

关于加强森林草原湿地资源保护发展重点工作的令

    为深入学习贯彻习近平生态文明思想和党的二十大精神，贯彻落实省、州林长第1号令工作要求，努力建成人与自然和谐发展的绿色茂县、生态茂县、美丽茂县。全县各级林长要牢固树立生态优先、绿色发展理念，增强上游意识，强化上游担当，切实做深做细县委县政府林长制工作部署，督促指导责任区域落实森林草原湿地资源保护发展和安全任务。

一、完善林长制组织体系建设。以保护发展森林草原湿地资源为目标，进一步完善县、镇、村三级林长制组织体系，构建党政同责、属地主体、部门协同、系统治理、综合施策的长效机制。层层压实各级党委和政府保护发展森林草原湿地资源主体责任,完善工作机构,明确任务清单,健全配套制度。建立健全林长制成员单位的协作机制，加强跨地区、跨部门的协作联动，推动形成工作合力，推动林长制走深走实。及时调整、更新各级林长信息及责任区域，全面落实“一长三员”制度，优化巡山护林网格，压紧压实村级林长牵头抓总、监管员监督管理、护林员巡山管护和警员依法治林的责任，及时做好巡林记录。

二、全面开展林长巡林工作。各级林长是责任区域内巡林工作的第一责任人,严格执行《茂县林长巡林工作制度（试行）》，各级林长定期或不定期开展全覆盖巡林，通过明察暗访、调研指导、蹲点督查等方式，督促指导责任区域落实森林草原资源保护发展和安全任务，在重点时段、重要节点、敏感区域及问题多发频发的地区，作为巡林重点，加密巡林频次，针对在巡林过程中发现的问题即时整改并做好巡林记录表和整改台账。通过召开林长会议、发布林长令、林长巡林和林长批示等方式，推动各级林长加强对责任区域森林草原资源保护发展和安全工作的领导，协调解决有关突出问题。

三、加强森林草原湿地资源保护。全面加强森林、草原、湿地和野生动植物资源的保护管理和利用工作。结合中央环保督查专项整改、森林督查和自然保护区整治等专项行动，加大各类建设项目违法违规使用林（草）地和破坏森林草原资源问题排查工作力度，发现一起，查处一起。针对各级林长在巡林工作中发现的生态问题及时上报，提出整改措施，建立健全问题+措施+整改销号清单。严格执行生态环境损害赔偿与责任追究制度，加大违法占用林地草地湿地、破坏森林草原和野生动植物资源等违法犯罪行为打击力度，采取约谈通报、挂牌督办、公开曝光等方式集中查处化解大案要案积案，推动形成保护发展森林草原资源的强大震慑力。依法开展生态环境损害赔偿及检察公益诉讼工作，促进受损生态环境修复。高质量推进大熊猫国家公园建设，切实抓好古树名木保护，加强林木种质资源保护利用。

四、培育发展森林草原湿地资源。结合国土空间“三区三线”划定，科学划定边界范围和管控分区，实施林草生态修复治理、退化湿地修复、沙化土地治理、干旱河谷生态治理等生态修复重点工程。科学推进国土绿化，高质量推进川西北阿坝生态示范区建设，实施森林质量精准提升，着力开展中幼林抚育、退化林修复，积极稳妥推进国家储备林建设。加快发展特色林草产业，推进林草碳汇项目开发和交易，探索更多林草生态产品价值转换路径。

五、维护森林草原湿地资源安全。压紧压实地方党委政府主体责任和各级林长责任，完善应急预案，持续开展森林草原防灭火常态化工作，将宣传教育、隐患排查、队伍建设、基础设施建设工作抓实抓细。深入开展以林牧区输配电设施为重点的隐患排查整治工作，持续开展“拉网式”全覆盖排查，最大限度降低火灾风险，落实防火措施，及时预报预警，加强野外火源管控，建立早发现、早处置的应急处理机制，强化火情早期处置力量，确保全年不发生重大人为森林草原火灾、不发生重大人员伤亡。建立健全重大森林草原有害生物灾害防治地方负责制，抓好草原鼠害及外来有害生物入侵等防治工作，持续开展松材线虫病疫情防控五年攻坚行动。加强林草行政执法，强化基层执法队伍建设，依法打击破坏森林草原湿地资源违法犯罪行为。